黑龙江大庆市龙凤区豆制品专项治理工作汇报（20190330）

市豆制品专项整治工作情况汇报

　　根据全市豆制品专项整治会议工作部署，为进一步加强对豆制品生产、加工和经营单位的卫生监督与管理，切实保障市民饮食卫生安全，我区迅速开展行动，对辖区内豆制品生产加工经营单位进行清理、整顿，现将近几天专项整治工作情况汇报如下：
　　一、加强，，，明确责任，确保豆制品市场专项整治工作落实到位
　　一是，，重视，落实迅速。区委、区。。府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤。。。分局、卧里屯。。。分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求，以对。。群众利益高度负责的精神，采取有力措施,加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市。。府办64号文件精神，结合我区实际制定了《龙凤区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治，，小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。
　　二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位
　　一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，城区44户，农村26户，无证或证照不齐的 户，占96%。小作坊日加工黄豆能力大都在100300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为。。，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来。
　　以。。经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。
　　????  三、严格把关，着力治本，确保豆制品市场专项整治工作监管到位
　　一是严把源头，狠抓监管。对豆制品生产经营企业严格执
　　行相关法律法规，加强了卫生许可、生产许可监管，实行产品强制检验等措施，强化食品生产企业的质量管理，以控制食品源头污染，堵住劣质豆制品流入市场的源头。此次将整治工作重点放在城乡结合部和农村的生产加工场所。此外，还特别注意加强对集贸市场的监管，杜绝劣质豆制品从集贸市场流入。。的餐桌。二是严把准入，打扶结合。通过认真开展豆制品市场质量安全监督抽查、强制检验工作，对重点品种在各环节建立和完善质量安全市场准入和索证制度，为确保。。群众吃上放心豆制品。兴化街道积极选择卫生环境相对较好的位置发展社区服务业，大力扶植商场、庆客隆等豆制品生产和经营企业，受到了广大居民的信任和好评。三是加大宣传，全民监督。重点加强了对《食品卫生法》等法律法规的宣传教育，提高。。群众的自我保护意识，使群众主动参与豆制品专项整治活动中。开展了行业诚信教育和职业道德教育，提高企业的法制与诚信意识。同时，加强行业自律，强化投诉举报工作。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对制售劣质豆制品的违法犯罪活动进行及时曝光，使其在社会上无以立足、无处藏身，形成整治市场秩序的强大舆论，震慑违法分子，扶正锄邪。
　　???? 三、存在问题
　　1、农村豆制品市场的监管还存在薄弱环节。农村豆制品作坊数量多且分散，为有效监管带来难度。
　　2、无证生产经营现象屡禁不止。豆制品市场竞争激烈，经营者为了降低成本，生产设备多数简陋，卫生条件不符合要求，无法取得卫生许可，但在利益的驱使下，造成违法生产。
　　3、食品安全知识普及不够，特别是广大农村消费者对食品安全知识了解较少，依法保护自身权益的意识不强，给不法分子以可乘之机。
　　四、下步工作打算
　　一是建立豆制品市场管理的长效机制。坚持长效管理，在集贸市场、超市等经营场所设立专门的监督管理机构，建立经营者先行监督制度，由经营者先行把好食品销售终端关；二是建立完善豆制品流动检测机制，配备必要的检测设备，对各类豆制品质量安全实施有效监管；三是建立食品安全准入退出机制，严格实行经营者自检和主管部门抽检结合制；四是加强对农村地区的监督管理。增加对农村豆制品市场的监管频次，在当地。。府建立举报机制，扩大农村地区的监督覆盖面。五是进一步做好舆论宣传工作，充分利用各种新闻媒体和途径，加大宣传力度，发挥。。群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用，着力宣传诚实守信的职业道德，引导企业自觉规范生产经营行为，扶持一批豆制品加工企业，鼓励全社会参与豆制品安全监督，增强消费者的自我防范、安全消费意识，努力营造。。共同关注食品安全的浓厚氛围。